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審計部：苗栗負債560億 財政績效全國倒數第一 字體列印轉寄|plurkshare 2016-08-08 審計部糾舉62項缺失須改善 〔記者陳鈺馥、
彭健禮／綜合報導〕苗栗縣政府因財政吃緊、負債嚴重買房頭期款根據審計部最新總決算審核報告,苗栗縣府待償還的公債總金額仍高達五六○億兩千多萬元，在「財政績效」和「預算編製執行」居全國倒數第一，審核結果有六十二項缺失須改善；審計部認為，苗栗縣府財政狀況仍相當艱鉅。 審計部最新總決算審核報告指苗栗縣府負債仍高達560億縣，苗縣府財政處長徐榮隆（左一）表示今年歲出預算已大砍49億，但縣府財政缺口龐大，非短時間可見成效。（資料照,記者張勳騰攝）買房頭期款 審計部最新總決算審核報告指苗栗縣府負債仍高達560億縣，苗縣府財政處長徐榮隆（左一）表示今年歲出預算已大砍49億，但縣府財政缺口龐大，非短時間可見成效。（資料照,記者張勳騰攝） 苗縣府︰今年歲出已大砍49億 對此，苗栗縣府財政處長徐榮隆表示，縣長徐耀昌前年底上任後，去年起即依照行政院函示，透過開源節流、撙節支出方式，砍掉廿多億非急迫性買房頭期款支出，年度決算差短已從過去每年三、四十億元赤字買房頭期款大幅減為不到四億元；今年歲出預算更大砍四十九億，以後也會用平實方式匡列歲入預算，來慢慢改善財政體質，但縣府財政缺口龐大，非短時間內可出現立竿見影的成效。 根據審計部統計，苗栗縣府未償還的公共債務金額，合計三九二億八六三七萬，債務比為六十七．○三％，超過法定五十％上限，加上向中央所借調的一六七億三四一九萬統籌分配稅款，至去年底為止，共負債五六○億餘元。 審計部列出，苗栗縣買房頭期款府須檢討改進的重大事項，包含施政計畫績效評核、風險管理和內控制度不健全、
自有財源不足以支應經常性支出、公共債務減債成效不佳、人事費負擔沉重及虛列上級政府計畫型補助收入，導致決算短收廿八億元。 審計部指出，苗栗縣府長期未依照中央建議，以致公債超過法定債限，而須調借專戶及基金資金支應，終導致現金周轉失靈，要靠中央提前撥補助款來協助資金調度，才能解決員工發不出薪水、付不出廠商工程款問題。 審計部也批評，苗栗縣府預算編列不實，財政必然敗壞，更長期虛列歲入預算，不當擴編歲出預算，辦理多項煙火大型活動，十多年來積累龐大債務，財政問題需要長久時間才能彌平。 買房頭期款針對約聘人數過多、人事費用太高問題，苗栗縣買房頭期款府則回覆稱，將會管制組織員額，刪減員工福利措施，以撙節支出；另外，在生育津貼、老人、身心障礙者及學童營養午餐等福利服務，評估採取排富措施。
報酬有限 銀行業難買帳 買房頭期款分享分享留言列印 A-A+ 2016-08-09 05:18
經濟日報 記者夏淑賢、楊筱筠、吳靜君／台北報導 金管會主委丁克華提出夾層融資改夾企業營收及權利金，銀行業者認為，以營買房頭期款收、權利金分潤的機制來增加銀行收益，報酬有限,銀行仍將承受較高的授信風險買房頭期款市場接受度也有待考驗。 一名大型行庫企金主管指出，創投投資新創事業，是拿自己的錢投資，可以接受更高的風險，「投資十個案子，只要有一個案子成功就夠了買房頭期款」，如果押對寶，投資回報率可能上百倍，屬於典型的高風險、高報酬。 該名主管說買房頭期款創投是用募集的錢來投資高風險新創事業，沒有道德問題，但銀行是拿存款戶的錢去貸款給企業，「十個放款案，連一個呆帳都不能忍受」，就算金管會推動的夾層融資可分享企業營收，但銀行考量風險偏高，還是不會承作。 銀行主管表示
新創或尚在努力成長的中小企業,偏好引進資金、給予股權，勝於向銀行借錢，因為後者要付利息，前者則是禍福共享，不必在有獲利之前，就要付錢給對方。 若以營收或權利金的分潤，做為銀行撥貸的額外誘因，企業未必願意，營收不等於獲利，企業可能希望分潤比率要壓得很低，如此對銀行來說，等於回到原點。
金管會推動夾層融資 將不碰股權 分享分享留言列印 A-A+ 2016-08-09 00:00 經濟日報 記者韓化宇╱即時報導
金管會大力推動金融挺經濟方案,丁克華今天首度表示，方案已完成，八月底前將送行政院核定。方案之一的「夾層融資」，丁克華透露，將不碰觸股權,以貸款「夾」企業的營收及權利金先行。 買房頭期款夾層融資是丁克華「四挺政策」（挺產業、挺創業、挺創新、挺就業）方案中的一項措施，旨在給予銀行更多誘因，對營收尚不穩定的新創公司融資支援。 銀行公會建議的夾層融資方案，是希望銀行貸款附加「認股權證」（stock option），即貸款附加享有未來以一定價格認購借款企業股票的權利，此方案亦符合世界趨勢。 惟據了解，丁克華考慮到，若讓銀行持有公司的股權，除了要修銀行法多項條文外,也會有「產金不分離」問題買房頭期款因此拍板決定夾層融資「不涉股權」,而以附加營收與權利金先行。 丁克華表示，夾層融資有非常多型態，不一定非得夾股權，也可夾營收或權利金等，這樣就不用大費周章修法，係先易後難的精神，「不要明知此路不通還要硬走，只要繞個彎路就走通了」。 丁克華說，貸款附加分享營收或權利金的模式,是借款企業只要有營收,銀行除了收取利息買房頭期款其一定比率的營收可回饋給銀行。 金管會官員解釋，比如電影公司要籌資拍攝一部電影，可以跟銀行約定，未來票房收入到多少以上，便將一定比率分享給銀行，由於不涉及股權，不會造成銀行參與公司經營的問題。 至於權利金，則是公司研發出一個專利，將專利賣給別人收取權利金的一定比率，與銀行分享。官員說，這些措施，都是因為新創公司初期現金流量不穩定，銀行不願借款，用未來可能的營收與銀行共同分享，有助增強放款意願。 丁克華並強調
金管會已完成「四挺政策」方案的研擬,包括推動夾層融資、設置天使基金等，正在聽取各界意見，預計八月底送行政院核定。
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